Cosa prevedevano i decreti sulla casa in Spagna

Il primo provvedimento, il Real Decreto-ley 26/2026, era dedicato alla protezione della funzione sociale della casa e all’ampliamento dell’offerta di abitazioni a prezzi accessibili.

Il decreto era stato pubblicato nel Boletín Oficial del Estado il 30 settembre ed era entrato in vigore il 1° ottobre.

Il testo comprendeva un pacchetto articolato di misure sul mercato immobiliare, sugli affitti e sulla tutela delle persone in condizioni di vulnerabilità abitativa.

Tra gli interventi figuravano limitazioni temporanee ad alcune acquisizioni immobiliari, nuove tutele in determinati procedimenti di sfratto, una disciplina specifica per gli affitti temporanei e delle singole stanze e una proroga straordinaria, in presenza delle condizioni previste, per alcuni contratti di abitazione principale.

Il decreto interveniva inoltre su diversi aspetti fiscali, tra cui IRPF, IVA, IBI e regime delle SOCIMI, oltre a misure collegate al patrimonio abitativo pubblico.

La norma modificava il regime delle proroghe. Dopo almeno cinque anni di contratto, oppure sette quando il locatore fosse una persona giuridica, prevedeva ulteriori proroghe in assenza di una comunicazione di mancato rinnovo.

Il testo disciplinava anche il preavviso del locatore e prevedeva in determinati casi un’indennità per l’inquilino qualora il proprietario decidesse di non rinnovare il contratto, salvo le eccezioni indicate dalla norma.

Con il voto contrario del Congresso, i due decreti-legge non sono stati convalidati e decadono secondo la procedura prevista dall’ordinamento spagnolo per questo tipo di provvedimenti d’urgenza.

Il voto di Junts priva il governo dei numeri necessari

Uno degli elementi politicamente più rilevanti della votazione è stato il voto contrario dei sette deputati di Junts per Catalunya.

Il partito catalano aveva annunciato la propria opposizione ai due provvedimenti prima del voto e aveva chiesto al governo di lavorare su un nuovo testo.

Junts ha sostenuto che le misure proposte non raggiungessero un equilibrio sufficiente tra tutela degli inquilini, protezione dei piccoli proprietari e mantenimento dell’offerta di abitazioni sul mercato degli affitti.

Il 2 ottobre la formazione catalana ha inoltre presentato una proposta alternativa, chiedendo l’apertura di una nuova trattativa.

Il governo ha però scelto di sottoporre entrambi i provvedimenti al voto del Congresso.

Anche PP e Vox hanno votato contro entrambi i testi. PNV e Coalición Canaria, favorevoli al primo decreto, hanno invece respinto il secondo.

La crisi abitativa aumenta la pressione politica

La votazione è arrivata durante una fase di forte mobilitazione sul problema dell’accesso alla casa in Spagna.

Uno degli episodi che ha alimentato le proteste è stato lo sfratto a Madrid di Maricarmen Abascal, 87 anni, avvenuto il 23 settembre dopo una lunga controversia sulla permanenza nell’abitazione nella quale aveva vissuto per oltre settant’anni.

Il caso è diventato uno dei simboli delle mobilitazioni sul diritto alla casa.

Nei giorni successivi migliaia di persone hanno partecipato a manifestazioni e un accampamento è stato organizzato nella Puerta del Sol di Madrid.

Sánchez valuta lo scenario delle elezioni anticipate

Dopo la doppia sconfitta parlamentare, l’attenzione si è spostata sulla possibile durata della legislatura.

Secondo quanto riferito nel pomeriggio del 2 ottobre da El País, Sánchez si sta prendendo del tempo prima di decidere e sta ascoltando opinioni differenti all’interno del governo e del PSOE.

Alcuni ministri e dirigenti socialisti ritengono che il ricorso anticipato alle urne debba essere preso in considerazione. Altri non considerano invece la decisione già definita.

Prima della votazione, fonti di Moncloa citate da EFE avevano precisato che il governo non stava formalmente lavorando a una convocazione elettorale e che la priorità restavano i decreti sulla casa.

Tra le ipotesi riportate dalla stampa è comparsa anche la data del 29 novembre 2026, indicata come possibile prima finestra in caso di rapido scioglimento delle Camere.

Non si tratta tuttavia di una data elettorale ufficialmente convocata.

La doppia sconfitta complica il quadro parlamentare

Il voto sui decreti della casa mette nuovamente in evidenza la difficoltà dell’esecutivo nel costruire maggioranze sufficienti in un Congresso fortemente frammentato.

La sconfitta parlamentare non determina automaticamente né la caduta del governo né la conclusione della legislatura .

Mostra però quanto l’esecutivo dipenda dal sostegno, o almeno dall’astensione, di forze esterne alla coalizione per approvare alcuni dei provvedimenti considerati prioritari.

Sul tema della casa resta aperta la possibilità di una nuova trattativa.

Junts ha già presentato una propria proposta alternativa e il governo potrebbe tentare di recuperare parte delle misure respinte attraverso nuovi testi o differenti iniziative legislative.